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奉节工业园区全景

白纸作画：一副眼镜打开峡江视野

千百年以来，奉节拥有生态和人文两大宝贝，但特殊的峡江地理条件，让奉节发展工业的产业选项极为有限。

很多人认为，发展工业，只能立足当地资源，因地制宜，然而，奉节县却打开视野，抢抓机遇，埋头实干，无中生有，选择与当地资源优势并不突出的产业——眼镜产业。

经过多年的努力，奉节县生态工业园眼镜产业发展实现成功逆袭：2021年，实现税收3217万元，解决就业2000余人，当前，投产运行的眼镜产业企业28家，累计实现产值30亿元。另有多家签约企业，正在“排队”进场。

 奉节眼镜城

值得一提的是，奉节县每年有1.5亿副眼镜销往全球，全国第六大眼镜产业基地初具雏形，而其他国内五大眼镜基地均在东部。

奉节县生态工业园管委会主任丁华介绍，眼镜产业是朝阳、时尚产业，也是环境友好型、劳动密集型产业，与奉节“弃煤启美”的战略路径高度契合！奉节生态工业园做了一笔测算——奉节工业用地成本、水电气生产要素成本，分别只有东部沿海地区的10%、12.5%、75%、80%左右。

奉节眼镜城内部

在重庆市经信委大力支持下，奉节白纸上作画，积极承接引进东部及沿海地区眼镜生产企业转移，于是，中国西部眼镜生产基地拉开发展大幕。

为推动眼镜产业快速发展，奉节在产业配套上大做文章，促成全产业链生态。2017年2月，重庆首家眼镜质量检验检测中心选择落户奉节，2020年1月，眼镜检测中心建成后，生态工业园生产的眼镜产品可实现就地检测，直接进入销售市场。与此同时，还引进了两家眼镜配件生产企业入驻，进一步完善了眼镜产业链条。县内职教中心新开设“眼镜机械制造”专业，三峡卫生学校新开设“眼视光学”专业，每年可为眼镜生产销售企业培训1600名专业技术人才，为眼镜产业注入强力后劲。

多管齐下：厚积薄发铸就丰翼产业

重庆亚美欧眼镜有限公司是首批入驻奉节县生态工业园的领头企业，总投资1.5亿元，年产380万副眼镜，远销意大利、法国、德国、美国、韩国、日本等欧美和发达国家。

2016年9月，奉节出台《加快发展眼镜产业的十二条意见》，把眼镜产业作为发展生态工业的“一号工程”来抓，政策涵盖眼镜镜架、镜片、配件以及隐形眼镜等几大板块，体现了“广、全、实”，同时支持打造眼镜贸易销售业态；从企业入驻、招工培训、投产达产、销售推广等到上市或挂牌全程有政策保障；固定投资有奖励、租赁厂房有优惠、生产销售有补贴、融资贷款有贴息。

重庆亚美欧眼镜有限公司对政策的落实感受特别深切，企业开业初期招工困难，政府就利用公共显示屏、移动大数据平台和村村通广播，回引500名本土眼镜技术人才回乡就业，还开设产教融合班，为企业定制个性化需求。

如果说政策牵引，服务到位是吸引一批东部地区眼镜商会的成员甚至结伴组团来奉发展的重要措施，那么，奉节生态工业园一整套的招商措施则是工业园产业丰翼的有效手段。

一方面在“引”字上求突破，提升项目签约率。工业园始终将招商引资作为“第一工程”。坚持“两眼向外”，领导带队外出招商，3个专业招商组全力开展驻外招商，今年以来，工业园外出招商考察15次，累计拜访企业38家。

奉节工业园区标准厂房一角

另一方面则是在“落”字上见实效，提升项目落地率。工业园始终将项目落地作为“第一任务”。加速推进标准厂房建设，14.4万平方米小微创业园、标准厂房、眼镜产业配套用房进展顺利；加速推进项目投产达效，新增试生产企业7家，投产企业达到57家。

同时在“服”字上下功夫，提升企业满意度。工业园始终将精准服务作为“第一优势”。“一人一厂”定点联系服务机制，确保年初50家企业顺利复工复产。落地专班项目周期服务机制，确保温州睿盟眼镜18天、台州明旭光学3个月实现试生产。由此看来，奉节全力以赴抓产业、抓招商、抓项目、抓要素、抓服务，正是推动生态工业园实现高质量发展的关键。

 孵化楼

胸怀民生：聚焦产业和就业两大关键

据了解，奉节全县有107万人口，每年近20万外出务工的奉节人民，渴望安心“在家挣钱、照顾老小”。奉节一直坚定不移促进眼镜产业成为富民产业，据统计，眼镜企业吸纳了奉节1000余名群众在“家门口”就业，吸纳了2200余名群众回乡。

工业园在下一步的招商工作中，计划引进眼镜特色产业龙头标杆企业不低于2家，其中500人就业规模企业1家以上。同时围绕返乡群体抓招商，吸引外出人员返乡创业。

更重要的是，奉节县在十四五规划中，不仅要把眼镜产业产值达到50亿元，而且要在白帝城—三峡之巅—草堂湖大景区，打造集生产、销售、研发设计、贸易结算、产品展示及现场体验于一体的特色工业小镇，推进工旅融合发展，百姓的就业空间有了更多想象。