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"越南被美国列为最严重级别的'优先外国国家'，面临第三项301调查，若未改善将遭遇关税报复。这个东南亚制造强国正紧急加强知识产权执法，但美方认为力度不足——这场博弈将重塑全球供应链格局。"

美东时间2026年5月29日，美国贸易代表办公室（USTR）正式启动了对越南的Section 301调查。

这是在4月30日发布的《2026特别301报告》中将越南列为“优先外国国家”后的直接行动。此前，美国贸易代表办公室（USTR）发布《2026年特别301报告》（Special 301 Report）。报告称，美国审查了超过100个贸易伙伴，最终将26个国家列入贸易“黑名单”。但越南被指定为“优先外国国家”（PFC），是最严重级别，上一次有国家被列入此类还是13年前。

美国认为越南长期未能有效解决在知识产权（IP）保护和执法方面的行为、政策和做法，包括在线盗版、假冒商品、边境执法、未经授权软件使用以及有线/卫星信号盗窃等问题。越南被指“持续失败”解决美国长期关切，对美国创新者和创作者造成损害。

美国根据《1974年贸易法》第301条（Section 301），调查越南的行为、政策和做法是否“不合理或歧视性”，并是否对美国商业造成负担或限制。

这已是越南2026年以来面临的美国第 3 项301调查。

前两项分别是：制造业结构性过剩产能301调查和强迫劳动相关301调查，这两项调查都于今年3月启动，与多国一起，预计在7月前会公布调查结果。

这反映特朗普政府对越南贸易压力的整体升级，同时越南仍在与美谈判双边贸易协定。

本次301调查从5月30日开始接受公众评论，截止日期为2026年7月2日。

如果越南未实质改善，美国可采取报复措施，包括加征关税、暂停贸易协定或其他限制。历史上，301调查常用于推动谈判解决。

越南是美国重要贸易伙伴，尤其电子产品、服装、家具、鞋类等，对美出口依赖度高。

若加征关税，将增加越南商品在美国市场的成本，影响出口导向型企业、供应链和外资吸引力。

据消息，越南政府已开始加强全国范围的IP执法行动，包括高调打击行动，以在美国贸易代表办公室（USTR）决定前展示善意。但USTR认为这些措施仍不足以“持续且具有威慑力”。